巴西總統新上任 開刀改革最慷慨養老金制度

2019年02月25日 15:19

去年9月的一場大火,讓巴西國家博物館逾200年的文明記憶、2000多萬件藏品於烈焰中消逝。這場慘劇把巴西長年來的經濟疲軟與公共預算吃緊暴露在世人眼前,讓國內網友紛紛感歎“一個沒錢的國家是多麼可悲”。 新上任的巴西總統博索納羅打算改變這種局面,而他的“第一把斧”,就砍向了被稱為“地球上最慷慨的養老金制度”之稱的巴西現行養老金制度。巴西擁有世界上最龐大的社會保障體系之一,全民免費醫療、從小學到大學的免費公立教育以及高額救濟金、養老金和退休金,可以說,巴西人拿著發展中國家的工資,卻享受著發達國家的待遇。從領取養老金所需的繳費年限來說,按照現行制度,巴西人只需繳納15年社保,男性在達到65歲,女性60歲後,就可以全額領取養老金。比起繳費年限,更令人羡慕的是巴西養老金的金額,與巴西人的平均工資相比,其退休金相當於以往稅後收入的97%,遠高於經濟合作與發展組織69%的平均水準。據巴西國家地理研究所的資料顯示,2017年巴西白人的平均月工資收入為2516雷亞爾(約5016元人民幣),而黑人的平均月工資收入為1621雷亞爾(約3234元人民幣)。2018年巴西的社會保障赤字擴大了7%,達到1952億雷亞爾,這是巴西預算赤字中最大的一塊。而今年,包括私營、公共部門和軍人在內的養老金赤字預計將超過3000億雷亞爾,相當於國內生產總值的4%以上。巴西總統博索納羅向國會遞交的養老金改革法案內容包括:提高退休年齡,如果男性在65歲前,女性62歲前選擇退休,就不能領到全額退休金。如果該計畫得以通過,將在10年內節省1萬億巴西雷亞爾(約合1.82萬億元人民幣)開支。由於養老金制度改革涉及憲法修改,需由國會參眾兩院批准。在該國眾議院513個席位中,至少需要五分之三的席位即308票才能獲得批准並送交參議院。但手握選票的巴西民眾恐怕並不會買帳,其中很大一部分原因在於巴西人糟糕的個人債務情況,許多巴西人沒有了養老金就無法生存。

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